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政策解读|超龄劳动者新规落地后,企业退休管理为何必须从合规走向战略? 

2026年7月1日起,《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行。这项用工新规对企业而言是一个明确信号:退休管理,正在从传统的人事事务,升级为兼具合规、人才、福利和雇主品牌价值的综合管理议题。

新规首次较为系统地明确了超过法定退休年龄的劳动者(下称“超龄劳动者”)的基本权益边界,其中提到:

- 企业招用超过法定退休年龄的劳动者,需要订立书面用工协议,明确工作内容、工作时间、报酬、休息休假、社会保险、劳动保护等事项;

- 同时,应保障其劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生和工伤保障等基本权益,并根据其身体状况安排适配岗位,一般不安排加班,不得安排危险作业;

- 养老、医疗与工伤衔接方面:

  • 已享受基本养老保险待遇继续工作的,不改变其待遇;
  • 未享受基本养老保险待遇、选择继续参保的,可按规定继续缴纳;
  • 医疗保险待遇与继续参保安排亦有相应衔接机制;
  • 用人单位应为超龄劳动者参加工伤保险并缴费。

可以看出,新规并非单点合规缺口的弥补,其本质在于为企业重构退休管理体系提供制度起点。这意味着,企业未来在设计退休后继续服务、返聘安排与银龄人才管理机制时,不能只停留在劳动关系层面,而应开始考虑补充养老、退休医疗、商业保障延续、健康管理与财务支持等福利安排。

企业退休支持体系建设当前仍处起步阶段

Marsh《2025年员工退休政策及支持计划市场洞察》显示,企业在退休支持方面的准备并不充分。调研覆盖480余家中国企业,结果显示:

  • 约七成企业尚未建立覆盖提前退休、正常退休、延迟退休和退休返聘等多场景的完整政策框架
  • 约65%的企业尚未提供任何结构化退休支持计划
  • 企业已开展的支持举措覆盖率普遍偏低,例如退休心理健康支持仅14.4%,补充养老计划仅12.3%,知识传承与导师制度仅9.6%,退休过渡安排仅7.1%,退休后医疗及风险保障计划仅3.1%,财务规划咨询仅2.1%

调研同时还指出,企业认为员工在退休过渡阶段最突出的需求依次是财务焦虑、心理落差、价值感缺失、健康担忧和社会联结断裂。

Marsh建议:重构“退休管理+福利支持体系”

在延迟退休和长寿时代背景下,企业需要从“制度合规+零散福利”的传统做法,升级为“退休管理+福利支持”一体化体系,才能在风险可控的前提下,实现用工效率、组织韧性与员工体验的平衡。具体可采取的行动包括:

  1. 升级退休政策框架,覆盖提前退休、正常退休、延迟退休、退休返聘、超龄继续用工等多种场景,做到资格清晰、流程明确、待遇一致、风险可控。

  2. 把退休视为一段“过渡旅程”,而不是一个行政节点,围绕员工体验提供政策沟通、财务教育、健康管理、心理支持和社会连接等多维支持。

  3. 将银龄人才纳入组织价值管理,对关键岗位和经验型人才探索更合理的延退、返聘、顾问化和导师化安排,推动知识传承和业务连续。

  4. 从碎片化福利转向系统化解决方案,把补充养老、退休医疗衔接、商业保障延续、EAP、慢病管理和退休社群等组合起来,形成真正可落地的退休福利体系。

未来领先企业比拼的是“是否准备好管理长寿职场”。谁能更早建立清晰、合规、有人性温度的退休管理与支持体系,谁就更有可能在政策变化中保持主动,在人才更替中守住关键经验,在员工体验上建立差异化优势。

如果您也在思考,如何设计兼顾合规、员工需求和组织传承的退休福利解决方案,欢迎与我们联系进一步探讨。

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